اندونزی مناقصه خورشیدی 1.225 گیگاواتی را در چندین منطقه راه اندازی می کند، PLN ضرب الاجل را نامشخص نگه می دارد

جاکارتا– شرکت برق دولتی اندونزی، PT PLN (Persero)، در گامی مهم در جهت تنوع بخشیدن به ترکیب انرژی و رسیدن به اهداف بلندپروازانه انرژی تجدیدپذیر، رسماً مناقصه ای در مقیاس بزرگ برای پروژه های انرژی خورشیدی با توان مجموع 1225 مگاوات (1.225 گیگاوات) راه اندازی کرده است. این تدارکات عظیم، که تأسیسات فتوولتائیک (PV) را در سراسر جزایر متعدد در مجمع الجزایر گسترش می دهد، بر تعهد مجدد دولت به دور شدن از سوخت های فسیلی تأکید می کند.

این شرکت هنوز در مورد مهلت پیشنهادی اعلام عمومی نکرده است، در اقدامی غیرعادی که ناظران می گویند سوالات زیادی را در بین سرمایه گذاران و توسعه دهندگان بالقوه ایجاد کرده است که به دنبال شفاف سازی در مورد این موضوع هستند. PLN هفته گذشته اعلامیه ای را در وب سایت تدارکات خود ارسال کرد. با این حال، تاریخ های خاص برای ارسال در اسناد اصلی آنها ذکر نشده است.

PLN مناقصه جدیدی برای 1.225 گیگاوات صادر کرده است که این را به یکی از بزرگترین خریدهای خورشیدی که تا کنون در جنوب-آسیای شرقی صادر شده است، تبدیل کرده است. این مناقصه شامل مجموعه‌ای از تأسیسات تولید -مقیاس PV خورشیدی{4}}در اندازه‌های مختلف (مزرعه‌های خورشیدی) است که در مکان‌های مختلف در سراسر استان‌ها و جزایر مختلف اندونزی قرار دارند. این شرکت هنوز نحوه تقسیم ظرفیت نیروگاه ها را بر اساس منطقه منتشر نکرده است. با این حال، بر اساس گفتگوهای تحلیلگران، می‌دانیم که اکثر پروژه‌ها به سوماترا، جاوا، کالیمانتان و احتمالاً سولاوسی اختصاص خواهند یافت. توسعه پروژه‌ها در مکان‌های مختلف تلفات انتقال را به حداقل می‌رساند و قابلیت اطمینان سیستم‌های انتقال محلی را در جایی که معمولاً به نیروی دیزل متکی هستند، بهبود می‌بخشد.

به نظر می رسد که توسعه تحت برنامه تولید کننده برق مستقل (IPP) PLN انجام شود. در این چارچوب، شرکت‌های خصوصی برای توسعه و ساخت نیروگاه‌ها بودجه تامین می‌کنند، پس از تکمیل ساخت، مالکیت نیروگاه‌ها را در اختیار می‌گیرند، و سپس نیروگاه‌ها را برای تامین برق به PLN تحت قراردادهای بلندمدت خرید برق (PPA) راه‌اندازی می‌کنند. گزارش شده است که بسته توافقنامه PPA شامل مشخصات فنی استاندارد، الزامات زمین برای ساخت و ساز، و شرایط قرارداد تجاری است. با این حال، بسیاری از جزئیات قراردادهای PPA-به‌ویژه سقف تعرفه‌ها و شرایط قرارداد{4}}باید توسط شرکت‌کنندگان صنعت بررسی شود.

یکی از جالب ترین چیزها در مورد روند مناقصه PLN ممکن است عدم وجود مهلت عمومی برای زمان پذیرش پیشنهادها باشد. در سایر فرآیندهای مناقصه اندونزی، یک جدول زمانی مشخص برای هر مرحله از فرآیند (ثبت نام، بسته شدن پیشنهاد، و غیره) وجود دارد که امکان رقابت عادلانه بین داوطلبان و شفافیت را در سرتاسر آن فراهم می کند. با در دسترس قرار ندادن این اطلاعات برای مناقصه PLN، به نظر می رسد که PLN ممکن است از یک فرآیند انتخاب دو مرحله ای استفاده کند، که در آن پیشنهاد دهندگان واجد شرایط قبل از ارائه یک جدول زمانی رسمی، یک انتخاب را برای فهرست کوتاه انجام می دهند. توضیح احتمالی دیگر این است که PLN هنوز تأییدیه نهایی را از وزارت انرژی و منابع معدنی (MEMR) برای نحوه مدیریت مکانیسم‌های قیمت‌گذاری و الزامات محتوای محلی دریافت نکرده است.

به گفته یک سخنگوی ناشناس از دفتر تدارکات انرژی های تجدیدپذیر در PLN، مناقصه هنوز در اعلام اولیه خود است. او گفت: "در این مقطع زمانی، ما فقط یک اطلاعیه برای توسعه دهندگان واجد شرایط برای ارائه اظهار علاقه خود منتشر کرده ایم. جدول زمانی کامل تر از طریق ضمیمه های بعدی منتشر خواهد شد." این کمبود جزئیات واکنش های متفاوتی را در میان توسعه دهندگان به همراه داشته است. برخی قدردان هستند که زمان بیشتری برای پیشنهادات خود دارند، در حالی که برخی دیگر نگران مدت زمانی هستند که ممکن است طول بکشد و امکان سیالیت بیشتر در مناقصه وجود دارد.

واکنش های اولیه صنعت خورشیدی محتاطانه خوش بینانه بوده است. توسعه دهندگان بزرگ منطقه ای، از جمله توسعه دهندگان از چین، سنگاپور، و خاورمیانه، ابراز علاقه کرده اند، اگرچه آنها بر نیاز به جدول زمانی مشخص و PPA های قابل بانکی تاکید دارند. آگوس سوهندار، تحلیلگر انرژی مستقر در جاکارتا، گفت: "مناقصه 1.225 گیگاواتی یک رای اعتماد بزرگ در بازار خورشیدی اندونزی است." "اما بدون مهلت اعلام شده و با قوانین محتوای محلی که ممکن است با توجه به ظرفیت فعلی تولید داخلی، رعایت آنها دشوار باشد، بسیاری از بازیگران بین المللی تردید خواهند کرد. PLN باید در مورد قیمت گذاری و زمان بندی ها اطمینان خاطر را برای جذب پیشنهادهای جدی ارائه دهد."

چالش دیگر یکپارچه سازی شبکه است. بسیاری از زیرساخت های شبکه اندونزی، به ویژه در خارج از جاوا، ضعیف و پراکنده باقی مانده است. رویکرد پراکنده مناقصه مستلزم تقویت شبکه مرتبط است که PLN متعهد به انجام آن است اما هنوز به طور کامل تأمین مالی نکرده است. هزینه های توسعه، از جمله تملک زمین-اغلب یک موضوع بحث برانگیز در مجمع الجزایر است-همچنین می تواند تعرفه ها را فراتر از توانایی پرداخت PLN افزایش دهد. این شرکت در حال حاضر تحت فشار مالی ناشی از نرخ های یارانه ای برق و قراردادهای زغال سنگ است.

فرآیند خرید خورشیدی 1.225 گیگاواتی، فرصتی بزرگ برای اندونزی است تا علیرغم مواجهه با چندین چالش، انتقال خود به انرژی تجدیدپذیر را تسریع بخشد. PLN نشان داده است که آنها یک برنامه دقیق در هفته آینده و همچنین دستورالعمل های اصلاح شده برای مناقصه گران را منتشر خواهند کرد. آنها همچنین در حال بررسی یک قالب مزایده هستند که در آن ظرفیت به کمترین قیمت پیشنهادی و در عین حال مسئولیت پذیر تعلق می گیرد.

در این مرحله، توسعه‌دهندگان باید پورتال تدارکات الکترونیکی PLN را از نزدیک تماشا کنند زیرا ماه آینده برای اینکه آیا PLN می‌تواند شفافیت در برنامه‌ریزی و شرایط تجاری مورد نیاز برای موفقیت‌آمیز بودن فرآیند تدارکات را فراهم کند و موج قابل‌توجهی از سرمایه‌گذاری‌ها را در زنجیره تامین انرژی خورشیدی اندونزی باز کند و به اندونزی اجازه دهد با رهبران ویتنام و فیلیپین منطقه‌ای مانند ویتنام و فیلیپین پیشی بگیرد، بسیار مهم خواهد بود. اگر اطلاعات مهم مبهم یا فرضی باقی بماند، ممکن است تدارکات سطح رقابت لازم برای به حداکثر رساندن تأثیر آن را دریافت نکند.

با تماشای جهان، اندونزی در تعیین تعهد خود برای تبدیل منابع خورشیدی فراوان خود به واقعیت در نقطه محوری قرار دارد. مناقصه خورشیدی 1.225 گیگاواتی بسیار فراتر از یک فرآیند خرید است زیرا به عنوان شاخصی از تمایل اندونزی برای استفاده از منابع خورشیدی فراوان خود عمل می کند.